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姜建清日前出席第高雄市苓雅區投資外匯臺中市潭子區外匯定存6屆上海新金融年會暨第3屆互聯網金融外灘峰會發表專題演講，談及當前大陸PPP項目推進乏力。姜建清分析，造成這一現象的原因是多樣的，如項目投資回報率低、對合約履約臺南市南區附近銀行臺中市西屯區銀行推薦風險的擔憂、國際市場的匯率風險、創新程度不高等。
原因主要來自制度供給不足、部門職責不清、民間資本進入難不敢進等因素。分析提及，目前有關PPP的法規除了國務院頒布的條例外，多為部門和地方制定，法律層次低，效力不高，未形成完整的法律體系之外，制度上也缺乏頂層性。
桃園市桃園區投資外匯新北市永和區理財銀行推薦隨著經濟增速放緩、財政壓力增大，中國大陸官方力推PPP（公共私營合作制），欲引入臺北市文山區附近銀行民間資本。甫卸任中國工商銀行董事長的姜建清則指出，目前社會資金進入基礎設施建設的速度和積極臺中市沙鹿區投資外匯臺北市大同區外匯理財推薦新竹縣竹東鎮理財銀行推薦高雄市林園區外匯定存推薦性都不高，當前大陸PPP項目的初步需求達10兆元人民幣（下同），但真正落地實施項目僅1兆元。臺南市白河區外匯定存
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工商時報【賴湘茹╱綜合報導】
中國智庫網近日發布「PPP的困境與對策」分析，直指PPP項目在當前「落地難的問題相當突出」；分析引述相關數據，截至今年高雄市旗津區定存銀行推薦臺南市善化區銀行推薦3月底，全國PPP項目開工數量僅占全部推薦項目的8.4％。
他指出，PPP模式需要政府提供有效的支持，包括：政府透過政策頂層設計，健全金融法律，保持政策公平、透明和連續性；提高政府行政審批和社會服務效益，簡化審批流程，制定投資計劃，公佈臺中市南區理財銀行推薦臺南市龍崎區外匯推薦銀行PPP項目庫。臺南市佳里區外匯理財推薦
其次，同時存在財政部與國家發改委兩部門版本，但兩部委目前在職責分工上不清晰，在一些已頒布的政策文件中，出現不一致高雄市鹽埕區銀行分行臺中市北屯區附近銀行高雄市鳥松區理財銀行推薦，甚至是互相衝突。臺南市六甲區理財銀行推薦
再者，民間資本進入難的具體原因，包括不少地方高雄市永安區銀行分行基隆市信義區外匯定存推薦新北市三峽區投資外匯新竹市香山區投資外匯政府「架子」比較大，還停留在過去傳統思維，認為是政府「批准」給社會資本做PPP項目，而不是雙方間平等合作。
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